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(新聞小語)加強執行力 促民生工程

夏 耘

    加強執行力   促民生工程

    量入為出,用得其所,相信是每個企業、家庭以至個人應有的理財態度及原則。然而,特區政府財稅收入雖然可觀,但開支同樣水漲船高,年年遞增,今個財政年度預算開支已破千億。如何將公帑用得其所,切實執行預算,社會一直高度關注。

    新的《預算綱要法》去年元旦起實施,昨日立法會公共財政事務跟進委員會與政府代表開會,跟進上年度第二至四季“行政當局投資及發展開支計劃”(PIDDA)的預算執行及項目執行情況。結果上年度所有季度報告都遲於《預算綱要法》的要求,即每季結束後三十日內要交到立法會。政府指是新制度需時適應、今年度首季報告已準時遞交。須知《預算綱要法》於一七年中通過,政府用了一年多還未完全適應,有法不依,責任誰負?

    委員會按輕重緩急跟進去年五十四項與民生相關、金額較大計劃預算執行及項目執行情況,結果五十二項“零”執行率、兩項低執行率。雖然政府有解釋,諸如離島醫院要改專業性較強的圖則、公屋公共設施因應社會發展調整、部分工程越來越複雜等。當局解釋有理據,委員會亦接受。但站在普羅大眾立場,一項項與民生息息相關的工程改完又改、議而不決,待落成啟用已事過境遷、明日黃花,不合實際要求,之後可能又要花錢調整更新,凡此種種尤其重大工程已是司空見慣,如何能讓公眾信服?

    重大工程需要詳細規劃、深謀遠慮,理所當然。但必須要在前期規劃中充分探討、分析,用家部門、工務部門、承建商在落實方案前應充分溝通,訂定好大方向,而非見步行步,浪費公帑,更重要是影響重大民生工程的建設進度,損害的是政府威信,以致普羅大眾的福祉。

    新的《預算綱要法》強化了公共財政編制、管理、執行及監督,但縱使條文再完善,最重要還是貫徹執行。同時,社會關注的《公共採購法》立法工作亦須快馬加鞭,與《預算綱要法》相輔相成,夯實政府量入為出、有效理財、投資有度的法律基礎。

    夏  耘


本新聞內容轉自澳門日報
 
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