築牢國安屏障   維護社會穩定

    立會下周二表決國安委法案

    【本報消息】政府向立法會提交《澳門特別行政區維護國家安全委員會》法律草案，並將在本月十日於立法會全體會議一般性討論及表決。

    強化國安利益審查

    現行國安委內容由《澳門特別行政區維護國家安全委員會》行政法規所規範，行政會發言人黃少澤日前在行政會新聞發佈會上介紹，為健全維護國家安全的法律體系，加強維護國家安全體制的頂層架構，有需要以法律形式對國安委的職責、組成及運作的基本制度作更全面的規範，以堅定維護國家主權、安全、發展利益，築牢國家安全屏障，維護社會大局穩定。此外，為全面配合國安委行使法定職能，進一步加強涉及國家安全利益的審查工作，有必要同時修改其他相關法律法規，以有效防範和遏止外來干涉，確保國家安全利益不被損害。

    接受中央監督問責

    法律草案審議在即，立法會網站上載《澳門特別行政區維護國家安全委員會》法律草案最初文本。文本顯示，法案共廿三條條文，法案目的列明旨在訂定澳門特區維護國家安全委員會的職責、組成及運作的基本制度。國安委的性質是負責澳門特區維護國家安全事務，承擔維護國家安全主要責任，並接受中央人民政府監督和問責的機關。

    法案建議國安委的職責，包括：研究落實中央人民政府有關澳門特區維護國家安全的決策部署；分析研判澳門特區維護國家安全形勢，規劃有關工作，制訂澳門特區維護國家安全政策；推進澳門特區維護國家安全的法律制度和執行機制建設；協調澳門特區維護國家安全的重點工作和重大行動；統籌協調、推進落實國家安全審查工作；完成中央人民政府交辦的涉國家安全工作事項；履行依法獲賦予的其他職責。

    國安委具職權判斷有關事項是否涉及國家安全利益並作出決定，該決定具執行效力，同時，就多種情況下，國安委具職權對所涉公共部門或實體發出具約束力的意見。有關決定均不屬任何申訴或訴訟的標的，但法律另有規定者除外。同時，國安委的工作不受澳門特區其他實體或個人的任何干涉，工作信息不予公開。

    行政長官擔任主席

    國安委的組成方面，法案建議委員包括：（一）行政長官，並由其擔任主席；（二）政府各司司長；（三）警察總局局長；（四）海關關長；（五）行政長官辦公室主任；（六）保安司司長辦公室主任；（七）司法警察局局長；（八）治安警察局局長；（九）博彩監察協調局局長；（十）法務局局長；（十一）文化局局長；（十二）教育及青年發展局局長。

    國安委主席具有代表國安委、召集並主持國安委會議、行使依法獲賦予的其他職權。國安委主席因故不能視事時，由秘書長代任。

    國安委設立澳門特區維護國家安全委員會秘書處，為國安委常設執行及輔助部門，向國安委主席負責。秘書處由秘書長領導，秘書長由保安司司長當然兼任。秘書處在行政架構上直屬於行政長官，享有行政自治權，其組織及運作由補充性行政法規作出規範。

    秘書處由其運作所需的工作人員組成；經秘書長向行政長官建議並獲許可，得按公職一般制度及其他適用法例以派駐、行政任用合同或個人勞動合同的方式聘用有關人員。基於安全考量或執行職務的特殊需要，秘書處工作人員的任免、所有改變該等人員在職務上的法律狀況的行為，以及在晉級開考程序中的准考和成績均不予公佈。未經許可，禁止秘書處工作人員向第三人表明其執行職務的身份、職位或職務內容。