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陳司:構建第三方評估完善問責



“天鴿”風災官員問責,現仍未有結果。


高炳坤


林玉鳳


高天賜

    多議員抨問責不知為何物

    陳司:構建第三方評估完善問責

    “天鴿”重創澳門,社會對高官問責呼聲高。昨日多位議員問及有關問題,政府稱現已有問責制,失職者除要負紀律責任外,亦須負上倘有的民事及刑事責任。對於未能落實高官問責,官員冀改革評審制度予以解決。

    本報記者  報道

    公眾對問責失信心

    “打頭炮”向司長發問的議員林玉鳳提到,“八 · 二三風災專案調查委員會”建議對氣象局前局長及副局長提起紀律措施,然而還要行程序,真正的正義不知何時才來。政府提出高官問責十年,坊間不知此為何物,如何避免失職行為再次發生?行政、政治責任如何追究,是個人責任還是集體問責?議員高天賜質疑“天鴿”事件僅調查局長,主張問責應從高問起,特首等高官也要負責,“如果我做你嘅職位,一定引咎辭職,一係就羅司長引咎辭職。”

    議員李靜儀指出,去年廉署揭發的益隆“官地換官地”事件,有關追責問題最後不了了之,令公眾對官員問責失信心。議員梁孫旭提到,第三方學術機構評估公共服務素質固然客觀,然而學術機構不熟悉部門性質,無法查找內部問題。

    公職須負紀律責任

    行政法務司司長陳海帆回應指出,政府一直重視構建問責制,無論是行政、法律、政治、道德方面的問責,都建基於一個制度之下。公職人員若違反一般或特別義務,有其紀律責任,可被科處書面申誡、罰款、停職、強迫退休或撤職處分。如在執行職務時存在不法行為,要負上民事及刑事責任。公務員或市民都有檢舉權,上級收到檢舉後,依法檢視是否需要向刑事機關報案或展開紀律程序。

    既然有機制,為何官員問責未能成事?陳海帆表示,坊間有感問責制未落到實處,希望通過改革公職制度解決,通過完善績效評審制度,回顧五年規劃、年度施政工作執行情況、公共服務、電子政務、各級人員的工作表現評核機制,逐步形成不同職級及層級的績效評審機制,令個人、組織、政府整體績效相聯繫。各部門對外服務的多寡不同,現正聽取意見,細化訂定部門的指標、加權,明年構建第三方評估機制。

    建構完整評審制度

    行政公職局長高炳坤提到,為更科學問責,會建構較完整的績效評審制度,分為人員、財政、服務多個維度。五年發展規劃各項目已訂定指標,有相應評審制度,第三方評審旨在了解市民對公共服務的滿意情況,得出科學數據予特區評審,另會改革公務人員評核制,從而形成完整的績效評審,成為行政問責上的重要基礎,學術機構所提供數據只是其中一項。

    另外,特首在明年施政報告提出檢討官員問責制,規範行政、政治、法律、道德四大問責規定。高天賜問陳海帆,為何其施政方針完全沒提及有關內容?不過或因時間問題,陳司未有趕及回應。


本新聞內容轉自澳門日報
 
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