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(新聞小語)加強巡查整治非法導遊

夏 耘

    加強巡查整治非法導遊

    三條關閘扶手電梯更換,刷爆本澳旅遊承載力;一方面正就徵收旅遊稅作研究,同步又話冇計劃開徵入境稅……發生在世界旅遊休閒中心的旅遊大小事,最近特別多,尤其是非法導遊橫行問題,令當局及業界相當頭痛。

    自去年底港珠澳大橋開通以來,“非法團”和“非法導遊”劇增,除了導遊業界大受影響,這些“自由行團”爭奪居民和旅客的公交資源,破壞本澳旅遊形象和深化居民間的矛盾。本澳早有法例處罰無牌導遊,即使當局聲稱至今巡查了七百次,但僅有兩宗懷疑個案被檢控,問題出在哪?

    細看本地法律,內地導遊跨境在澳門非法帶團,一方面違反了本澳的非法工作規章;另一方面,根據《核准旅行社及導遊職業之新法律制度》,導遊必須在澳門居住、與旅行社有合同聯繫,並向當局登記及取得導遊證。根據規範旅行社之業務及從事導遊與旅遊接送員職業之事宜的法例,非法從事導遊及接送員職業可罰款二萬至三萬元。

    然而,這些“集體旅遊”卻往往以“自由行”掩飾,加重搜證及執法難度。立法會公共行政事務跟進委員會上月曾開會跟進非法導遊問題,亦提到這些“集體旅遊”的合約列明為“自由行”,亦有領隊及旅客堅稱為“自由行”,多數在關閘口岸集合及解散,且旅客會自行乘搭“發財巴”等,故難以界定為非法導遊,亦存在搜證困難。建議引用“接送員”的法例,以“無牌接送員”處罰,罰款二萬至三萬元。倘“無牌接送員”為非本地人,未繳交罰款就離境,下次可禁其入境。

    但“一刀切”不問情由處罰,亦行不通。舉例如內地流行私人企業或機構組織員工旅行團,由公司內部員工帶隊,陪同同事來澳,打點用膳或安排交通,甚至在景點現場講解背景,這樣算是“非法導遊”嗎?

    如今,旅遊局稱會調整相關工作,如部分人員改以便裝巡查,以更有效和更容易獲取證據認定相關人士從事非法導遊的工作。有關改變能否有效打擊非法導遊問題,有待觀察。

    夏  耘


本新聞內容轉自澳門日報
 
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