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市政署與港區議會性質不同



吳國昌

    受政府委託提供服務不應選舉產生

    市政署與港區議會性質不同

    行政法務司司長陳海帆指出,擬成立的非政權性市政機構受政府委託提供服務及諮詢意見,與香港純諮詢性質的區議會不同,故委員不應由選舉產生。

    議員吳國昌關注本澳政制發展,主張非政權性市政機構沒有稅收及政府所委託範圍之外的行政權力,並非地區自治,基本法也沒排斥有關委員不可由選舉產生,應落實分區直選的非政權性市政機構。

    陳海帆表示,研究成立市政機構時,政府組成的專門研究小組,通過文獻回顧、法律分析、座談等,深入、嚴謹地進行前期分析工作,基本法條文解釋權不在特區,而是在全國人大常委會,故小組亦就相關條文的理解徵詢了中央意見,與中央相關部委作充分溝通。

    她表示,不認同吳國昌有關觀點,諮詢文本所提出的委任方案,是考慮到基本法的前文後理。回歸前,市政機構是澳門一級地方自治政府機構,具高度政權性。基本法第九十五條的立法原意,是希望將原有市政機構的政權性割裂,嚴格區分回歸前後的市政機構性質。另外,非政權性市政機構受政府委託提供服務及諮詢意見,向政府負責、受政府監督,不應由民選產生。

    她又指出,港澳基本法不盡相同,市政機構的性質、歷史軌道各異,故無可比性。強調由政府委任的成員,不代表無法做好工作或反映民意,社諮委於二○一六年提出了三百七十宗意見,政府回應了三百一十二宗,委員另就街市重整、青洲山保育、風災清理垃圾等民生工作向民署發表了大量意見。


本新聞內容轉自澳門日報
 
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