學者：撥款非恆常無礙社福

    【本報消息】政府撥款退休基金會，有學者指出，是特區政府履行法定財政責任的體現，以保障退休基金會可持續發展；也有學者強調今次撥款非恆常性措施，並設有前提條件，不會影響社會保障及福利開支。

    管理學院院長唐繼宗認同並支持是次撥款安排，是特區政府履行基本法規定的責任，措施恪守公共財政有效運用、資源適當配置原則，依循相關法律制度，在中央預算執行取得盈餘、結餘的基礎上落實撥款。該撥款機制具備彈性，落實撥款後，不會削減經濟範疇的發展投入，社會福利各項開支亦不受影響，整體財政制度維持穩定。撥款目的在於充實退休基金會的財務及資產規模。當基金資產規模有所擴充，可帶動投資回報提升，進而支撐退休基金整體長遠持續發展。

    至於撥款安排是否屬於前瞻性規劃，唐繼宗稱現階段財政收入表現穩健，中央預算存在結餘與盈餘，在此基礎上撥款，不會對經濟投入、社會福利支出及財政制度造成負面影響，故屬合適時間點。至於撥款比例，他稱只要客觀條件許可，擴充退休基金會資產規模，就能更好依靠投資取得的回報，支撐退休基金會發展。

    穩公務員隊伍士氣

    理工大學社會經濟與公共政策研究所所長鄞益奮表示，特區政府落實資金撥付，一方面履行法定財政義務，保障公務人員退休權益；另一方面亦有利維持公務員隊伍士氣，對提升特區政府整體治理效能有正面作用。

    至於外界關心調撥八成結餘可支撐基金運作多長時間，以及現階段落實撥款時機是否合適。鄞益奮稱政府已對外說明是次撥款是非恆常性安排，不等同每年都會執行同等規模調撥，注入退休基金的款項，並非全部用於短期一年度的開銷，政府同時預留資金投資運作，期望透過基金投資實現資產增值，強化基金長遠財政實力。更重要的是當局已清楚訂下撥款的重要前提：是次為退休基金調撥資金，不會對本澳社會福利、社會保障開支造成任何影響。故在該前提下，居民無需憂慮民生保障資源會被削減。