新示範顯制度融合
在橫琴,“一國兩制”的生動實踐從何體現?是粵澳兩地公務人員協同聯動持續深化,圍繞澳琴國際教育(大學)城、澳門國際機場橫琴前置貨站等重大項目組建工作專班,對各環節實施逐項對接、聯合攻堅,有力支撐合作區建設取得新進展,粵澳“共商共建共管共享”體制運作愈發順暢,工作成效既體現在每一位參與者的實幹擔當之中,也體現在一組組增長的數據。
截至二〇二六年七月卅一日,合作區澳資企業達8,148戶,較二〇二一年合作區掛牌成立時增長75.72%,佔合作區企業總數的16.2%,平均每6家企業中就有1家具有“澳門基因”。“澳門平台+國際資源+橫琴空間+成果共享”的產業聯動模式,正從紙面走向現實。
制度創新的力度,決定着融合的深度。二〇二五年十一月國家層面出台支持合作區第二階段發展的一攬子政策,加快構建琴澳經濟高度協同、規則深度銜接的制度體系,目前系列政策已初見成效,多個關鍵舉措順利落地。此外,合作區已推出350項規則銜接措施,涵蓋經貿、商事、民生等領域;開通琴澳首條跨境政務數據專用通道,兩地政務協同效率大幅度提升;“澳事琴辦”服務拓展至173項,澳人澳企在橫琴辦事正變得更加便捷。
大學城實現軟聯通
一切制度創新的最終檢驗標準,是澳門居民的切身感受。橫琴出台國內首部規範短期個人經營的規範性文件,允許澳門個人經營者無需辦理商事登記,僅通過備案即可在橫琴從事經營活動,在個人經營登記管理領域實現與澳門的規則銜接、機制對接,為經營者提供“輕量化”的創業機會。濠江中學附屬橫琴學校中學部已投入使用,全校幼稚園、小學、中學學生合計約970人,高中部正在逐步籌備;“澳門新街坊”入住居民已逾4,000人,社區配套一應俱全,人氣煙火氣漸旺。
教育領域的融合則更具深遠意義。今年八月,澳琴國際教育(大學)城一期辦學點啟用,澳門大學、澳門旅遊大學、澳門理工大學正式入駐,三所公立大學超過1,450名研究生在澳琴之間跨境學習。作為“一國兩制”框架下高等教育跨境辦學的試驗田,在大學城建設中,琴澳進一步實現創新性、示範性規則銜接、機制對接的“軟聯通”。未來,橫琴將以大學城建設為抓手,為國際高端人才集聚高地建設注入動能。
當制度的宏大願景,落在觸手可及的日常生活中,政策優勢便成了可知可感的民生溫度。橫琴正在用這種溫度,為“豐富‘一國兩制’實踐的新示範”這一實踐寫下生動註腳。