沙土巴伊四國協調地區安全
十月二十六日,沙特、土耳其、巴基斯坦三個《麥加共同防務協定》成員國的高級別官員突然齊聚德黑蘭,和伊朗總統佩澤希齊揚以及最高國家安全委員會秘書雷扎伊坐到一張桌上,這是自今年八月七日三國簽訂《麥加共同防務協定》後,三方高級別代表團首次直面伊朗。
三方代表團的陣容呈現出極具壓迫感的“軍事加情報”色彩。沙特派出國防大臣哈立德 · 本 · 薩勒曼,巴基斯坦出動陸軍參謀長穆尼爾,土耳其則由國家情報局長易卜拉欣 · 卡林親自帶隊。沙特官方聲明表示,三方希望找到“緩解緊張局勢、加強地區安全和促進地區穩定的途徑”。
美國總統特朗普在十月二十四日接受媒體採訪時放話,未來不排除進一步打擊伊朗,也不排除與伊朗全面談判的可能性。中東三大重量級玩家趕在美國可能動手的前夕,直接找上德黑蘭,目的極其明確:趕在炸彈落下之前,把報復的紅線劃清楚。因為地區國家已經拖不起了。
也門胡塞武裝的導彈近期頻襲沙特機場和油田。石油出口是沙特的命根子,紅海航運一斷,油價再怎麼漲也補不回運不出去的損失。更讓利雅得心裡沒底的是,萬一美以跟伊朗重新開打,自己夾在中間。《麥加共同防務協定》雖然簽了,但巴土能頂多大事,沙特心裡得有個數。
巴基斯坦的角色最微妙。它跟沙特有防務協議,按理說站沙特那邊。可它跟伊朗共用九百多公里邊境線,巴基斯坦教派問題本來就敏感,真跟鄰居撕破臉,邊境上隨便鬧點動靜就夠伊斯蘭堡頭疼。所以穆尼爾跑這一趟,既是給沙特面子,也是給自己留後路。
土耳其想得更多,埃爾多安要的是在地區安全事務裡插一腳的話語權,不能讓海灣的事全讓美國人說了算。
伊朗這邊姿態擺得很高。佩澤希齊揚和雷扎伊輪番表態,核心就一句:西亞的安全得西亞人自己管,外國勢力尤其是美以別插手。話是說給三個人聽的,也是說給國內強硬派聽的。伊朗打了這麼多年代理人戰爭,現在願意開門迎客談安全合作,本身就說明德黑蘭也算明白了賬。制裁壓着,經濟喘不上氣,周邊全是美軍基地,與其硬扛到底,不如把鄰居們拉進來做個局,至少先把誤判擦槍走火的風險摁住。
這次四國在德黑蘭會談的影響深遠。首先,中東安全正在從美國主導轉向地區國家協調。過去中東危機往往由美國設定節奏,現在是地區國家開始自己搭建平台了。
第二,伊朗與遜尼派大國之間出現新的對話窗口。沙特、土耳其、巴基斯坦此前已經加強防務協作了,現在又與伊朗直接談安全,說明地區國家正在嘗試建立更複雜也更務實的平衡。
這次會談雖然不會馬上改變整個中東地區的局勢,但是對於改變中東未來的權力結構,能夠產生深遠的影響。